作者▽▪■•：国家金融与发展实验室研究员◁▷▲、中国社会科学院金融研究所资本市场研究室副主任 徐枫

　　创新发展的实践内容包括六项举措◁▼◆△：一是提高科技创新能力◇★▼。科技创新能力是国家核心竞争能力k8凯发国国际入口▽●▪☆•。平台创新方面=▪，建设一批服务国家战略▷▼•◇、跨学科协作的国家实验室▪-；技术创新方面▪★◁，立足于产业基础○▼▽☆，加快产业优化升级○☆；市场创新方面☆-▲，以大国规模效应降低科技创新成本•=▲▽☆；品牌创新方面◆☆▪，加快自主品牌建设…•，打造世界级品牌□▲◁△◁▷。二是激发企业创新活力•◇◁■△。建设以企业为主的技术创新体系◆☆☆◆，使企业成为研发投入主体■▷◁▲☆…、技术创新主体……☆△、创新成果转化主体■=▼◁▷。激发企业创新活力既要支持科技型中小企业的自由发展△-☆，又要深化国有企业改革☆•◇▽•◁，提高国有企业创新力□…★•。三是形成产业创新优势◇■。产业创新是强国之本▲◆◁。形成产业新优势○☆▼◁=■，不仅要加快新技术创新和应用△▲●•-，而且要推动产业整体向中高端升级■★•▪。创新领域方面•▪…，加快培育空天海洋▲•◇、生命科学•◆■、信息网络等战略性产业▪▽○•★，加快突破高端装备●●▼=★▽、新一代互联网等重点方向▪★○■=▲。产业升级方面▪▼★=•，通过环保节能技术推动传统产业绿色化□☆…，加快制造业智能化◁☆•★◇。四是降低创新成本☆▼◁◇。创新成本是创新活力的关键○●-。完善基础设施体系△□■=□▽，持续推动减税降费■☆•，鼓励更多企业从事创新活动●◆。五是完善创新体制机制-▽□▪★•。制度创新是创新活动的基础▽◇○◇。完善机制创新包括建立多元化的创新投融资机制▽◆••▼□，完善知识产权保护体系=▲○，健全公平竞争环境◁◁=■■。六是实施人才创新战略●=。人才是创新的源泉▪▪▪-▲▽。实施教育优先发展战略●▪-，打造人力资源强国•▪▲●。完善社会人才使用机制◁▲▽，统筹推动人才队伍建设▽★•■•◆。扩大对外交流□△◆★▽，加快高端人才引进力度★◁•▷-▽。

　　形成以工促农▼▽▷○•▷、以城带乡△▼•、工农互惠▼★◇★=•、城乡一体的局面●△…◆▽◇。四是建设环境友好型社会☆•-。还需要人类反哺自然◆•-，三是建设资源节约型社会▷▼。根据不同功能区定位分类发展●•▽=○▪，再次启动长江经济带和京津冀协同发展战略等★-▷□▷。上世纪末以来■▪•▼▪，加快农业现代化◁●△△□=，改善土壤环境质量等=☆◇☆。

　　-★“以人民为中心☆▪”发展思想的基本内容即发展为了人民-◆、发展依靠人民=○◇▼▼○、发展成果由人民共享○-，三者之间互相联系●◇☆◁◇，形成一个整体◁▽。

　　相继实施东部发展▪◆••、西部大开发△◆、中部崛起•▼◁☆、东北振兴战略▼=●○。发展新能源产业▽◆-•。精细用水总量管理★◆•□…。逐步实现农村教育▷-▽□、就业●△▪、社保▼▼▽、医疗等公共服务水平与城市趋同▼◁●☆…★。实施沿海发展战略●▲，建立社会资源循环体系▷•。引进外部投资和外国技术★-◁▽。提高能源使用效率□…，培育新型文化业态◇◁▽…！

　　推动能源生产和消费革命▼◁•◇▲，加快农业转移人口落户城镇-•，调整能源消费结构▲-，三是物质文明和精神文明协调发展★●○。满足不同阶层▷▼、不同地域人民群众的精神文化需求◁…■●■○。

　　开放发展的实践内容包括四大举措■★□▲▽：一是建设◆◇“一带一路◇◆★”……▲▽●。促进沿线国家互联互通…=★▪☆•，服务货物贸易-□、服务贸易和直接投资增长•-…。健全○◆▷“一带一路-■…”投融资机制…▲，支持中国企业投资★◆★◁◁◆“一带一路◁•▷”沿线国家▽▷-•■□。二是实施自贸区战略-□。减少关税与贸易障碍☆-■▽■○，为世界企业提供中国市场红利□◆。推进贸易自由化▷○○、投资自由化和服务便利化◆▪◁○☆，探索自贸区建设▽◁。三是推进金融双向开放☆●▼●◇。大力推进股票…◁◆★、债券•▪□◇=▽、外汇等资本市场对外开放▼■，以及银行-☆◇、证券•▪▽▷◇、保险=•••▲、信用评级等金融机构双向开放▼●▲●▷▷，打通国际国内资本市场☆▪•△◁▼。加快上海国际金融中心建设◆▲。四是深层次参与全球治理◇▷△▲•。加强同国际经济金融领域多方交流与合作•○☆○=，引导全球经济金融议题和议程▪□，推动全球治理理念创新与发展☆-。推动传统国际金融组织改革▲●◆▷○，扩大新型国际金融组织的影响力◆○☆，在重点领域制定发展规则☆▼■☆▪○。

　　协调发展是通过识别发展过程中的主要矛盾▽★●○▼●，解决发展过程中的不平衡问题☆▼●▲●■，将消极因素转化为积极因素的发展理念■▼■●。

　　守住耕地红线◆-••△◇，开放沿海城市□■，加强文化市场机制建设▲▪▲，实现城镇基本公共服务▪▪▽▽△□、社会保障覆盖全部常住人口●--■…。还包括市场创新和机制创新▷…=。推动城镇公共服务向农村延伸=●▽••▲，包括整治重点流域水污染■□，严格土地用途管制=…▷。党的十八大以来☆○◁=…，

　　创新发展的突出之处在于…•■，绿色发展的实践内容包括三大举措▷◆○•▪：一是实施主体功能区战略■☆▲■▽▲。加强水源保护◆▷……■，加强资源消耗和能源消费全过程节约管理■▲，不仅需要人类顺应自然●★■…▼，改善生态环境质量▼☆●■□•，实现从生态赤字走向生态盈余◁●。优化国家生态分布格局▪★…▽。绿色发展是一种全新发展理念•◇●•■。

　　还包括政治▲○▲=、文化▷▲、社会等一系列创新◇•▽□★▼；不仅是技术创新◁▪●，其不仅包括经济创新…◆。

　　▷▽☆▲▷▽“以人民为中心▽•-○”的理论内涵包括三个方面☆▪▼：一是发展出发点是为了人民●▷。发展为了人民★▽■，是人民历史主体地位所决定的□■。人民作为历史的创造者▽=▲，既是实践主体▽▽★，又是价值主体▼△▼■点全球十大威士忌品牌，。所以▽△=…▪…，发展的对象不是少数先富者=•☆▪•-，而是全体人民=•●☆…△。这也意味着强调人的尊严和价值☆○-□◁，而不是盲目追求GDP数量增加和速度增长□▲■★■◆。二是发展动力只能来源于人民•□▲。人民是社会财富的创造者▷…▲，也是社会变革的决定性力量=▽•○，社会发展动力只能来自于人民群众的实践活动▼◆▲…□●。发展意味着破旧立新☆=□★，而创新意识只能根植于人民生活实践●○▽◁。发展充满着风险和挑战◆•☆•k8凯发国国际入口中国可持，只能依靠人民最持久▷◇☆△、最伟大的创造力来解决◁▽○…☆。三是发展归属是人民共享成果•△。人民共享是全民共享和全面共享的统一◁▷，是分配正义和制度正义的统一■▪●★。

　　近三百年的工业文明时期◆▽--◆■，人类社会创造了极度丰富的物质文明▪-◁▲、亘古未有的科技成果■…▼◇□、传世不朽的艺术成就□▽。然而▪▽▲，人类社会也为之付出了空前沉重的代价-★▽…，从全球气候变暖到水◆■•、土壤等生态环境遭到系统性破坏○▼◁◆，从贫富分化▽▪▷★、教育差距到地缘政治摩擦等社会危机频繁涌现-▲•◆，从科技创新日新月异到技术负面效应不断凸显……站在人类文明发展史的十字路口回望…■□■●，不难洞悉●□，这些危机的深层次根源是人类社会发展模式不具备可持续性◇•。那么▪★•▷，更先进=◆、更可持续★△、更具推广价值的发展模式是什么□•△？世界各国都在漫长的夜色中摸索▽☆-☆。中国在长期社会主义建设实践中探索出一条独具特色的发展道路▲△，形成以人民为中心•○-、新发展理念的可持续发展观▽=…■-●，为世界提供了从工业文明向未来文明发展转型的中国发展经验◇▷★□▲。

　　开放发展是从世界角度看中国◇■●-◁，不仅追求中国从世界获益多少k8凯发国国际入口●◁□▪▪•，更要追求世界发展的中国贡献★-▼▲○。

　　二是城乡协调发展▷△▲。提高利用效率和效益□▲■●△。通过深化文化体制改革●=◁=▼，完成温室气体减排承诺目标•●•。协调发展的实践内容包括三个举措◁…-☆：一是区域协调发展--•□…▲。改革开放初期●○□▲○，支持节能低碳产业◁▪=▼○◆，二是实施低碳循环发展战略-…☆。增强市场主体竞争力□•，将全国生态空间划分为优化开发○○▲▽-▽、重点开发▼=△、限制开发■◆◇◁○、禁止开发四类主体功能区…▽△△★●！

　　共享发展的实践内容包括六大举措★▲●：一是实施扶贫攻坚战▲□••■。财政投入方面▼●★，加大贫困地区转移支付力度▽■▽•，开展基础设施扶贫▷○-…☆▽。产业扶贫方面◁•，根据当地禀赋情况有针对性地提供产业帮扶▲☆-。教育扶贫方面•▷▽•▷，提高贫困地区基础教育质量▼●•▼。二是缩小城乡差距●▲==-•。实现农村居民收入增速高于城镇=▽，低收入人群收入增速高于均值●▷-…。重点关注农村贫困人口•-▷◁，为特困家庭扩大增收渠道□-▲。三是缩小地区差异★=▼。通过中央财政转移支付▲△◇续发展的核心要义与丰富内涵，减少地区经济差距-□•。通过重点工程项目建设▼◆▲，带动落后地区经济发展k8凯发国国际入口■☆■▪□。四是实施教育均等化▽□▲。促进高等教育地区分布公平化◇=，改进高等教育招生制度○○。提高落后地区基础教育质量◇…，保障低收入群体子女受教育权利▪=■★○。五是实施充分就业战略▽◁。降低创业综合成本▼□…▪，激发社会创业活力◇-……。改善创业政策环境◆▪△◁，采用财政▼▲▪□•、金融政策支持就业◆▽-☆●。发展职业技能培训•☆•△●…，帮扶就业•●。六是健全社保体系▼★◁■▼。逐步提高居民社会保障待遇☆•▲◁○▼，建立多层次•▷▷◆▪▽、多渠道的社保体系■•○▲▪，通过社会统筹减少居民社保收入差距▷★■○。